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内蒙古赤峰市：奏响“互联网+政府采购”刷新强音

宣布时间：2019-10-23　阅读：3632　字号【大中小】【关闭】

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内蒙古赤峰市政府采购治理事情始于1998年，二十年泉源经实践探索、规范提升、周全生长等差别阶段，始终坚持目的导向和问题导向一连深化刷新，在增强财务支出治理、提高资金使用效益、增进廉政建设等方面取得了较显着的事情效果，奏响了“互联网+政府采购”刷新强音。

　　一、建设“赤峰市政府采购网”，实现政采事情信息透明化、全程电子化、羁系穿透化

　　针对以往政府采购治理和原政府采购信息系统中保存信息壁垒、系统功效较弱、采购流程冗长等突出问题，团结本次政府采购刷新，在充分调研的基础上，重新搭建了“政府采购监视治理平台”，推进全流程电子化生意。阻止2019年9月,“赤峰市政府采购网”会见量突破14万人次，采购信息通告4771条。随着羁系平台的重新搭建和一直优化，政府采购监治理念一直转变和水平一连提升，实现政府采购事情信息透明化、全程电子化、羁系穿透化。

　　(一)信息透明化。以政府采购信息服务门户“赤峰市政府采购网”为载体，向社会果真政府采购政策规则、通告公示、监视检查、招投标等相关信息纪录，通过信息检索，为各采购主体获取采购信息提供利便、快捷服务，增强政府采购透明度，便于社会各界对采购事情举行有用监视，实现可定制的政府采购门户网站，实现政府采购妄想申报、采购生意和资金支付“一网通办”，真正做到公正、公正、果真、忠实信用。

　　(二)全程电子化。驻足赤峰市现实，本着“高起点设计、高手艺标准、高无邪扩展、高水平兼容、高清静运行”的指导思绪，以信息化手艺为支持，破除原来的财务内网系统名堂，运用互联网重新构建政府采购羁系平台。通过对接“内蒙古自治区政府采购网”，整合CA平台，与市公共资源生意中心“网上商城”、“政府采购生意平台”、“电子招投标系统”数据多向交互，实现与财务“部分预算治理系统”、“预算执行治理系统”、“赤峰市财务局国库营业治理系统”的有用对接，实现政府采购从预算治理到采购妄想、方法变换、条约治理、统计剖析等全流程的电子化治理。

　　(三)羁系穿透化。通过运用政府采购监视治理平台，为政府采购羁系部分及其他相关部分提供周全的监视治理功效�？蒲杓浦卫砹鞒獭⒖刂平诘�，建设严密的系统内控机制以及与执行生意平台的协调互动，镌汰审批事情，建设起财务部分与预算单位齐抓共管的穿透式羁系模式。

　　二、实验政府采购备案制刷新，推动政采羁系主体责任化、采购效率化、服务专业化

　　坚决落实国家“放管服”刷新有关要求，率先在全区推行政府采购备案制治理。主要做法是：除依法需批准的(采购入口产品、果真招标变非果真招标)采购妄想外，作废现行采购妄想的财务审批环节，改“审批制”为“备案制”，采购单位足不出户可完成妄想填报、备案、推送至市政府采购中心全历程。阻止2019年8月尾，已办结备案制采购妄想1356笔，采购预算6.73亿元，推动政府采购羁系主体责任化、采购效率化、服务专业化。《中国财经报》等多家媒体专题报道了赤峰市备案制刷新的履历做法

　　(一)主体责任化。实验备案制治理，主要依托政府采购羁系平台，起劲构建与主管部分齐抓共管的政府采购备案制治理事情模式，“还权”于采购人，从已往财务多岗审核的审批转为由主管部分批准的备案。增强采购人的主体责任，进一步增强采购人的主体意识和责任看法，真正实现权力和义务的统一。实验备案制后，预算单位登录“政府采购营业羁系系统”举行项目备案，经部分主管预算单位审核，平台将自动天生项目批号并下达市政府采购中心或有关署理机构组织实验。

　　(二)采购效率化。实验备案制治理，力争以信息化手艺为支持，建设集政府采购营业羁系系统、信息基础库、政府采购信用融资服务平台、云平台服务为一体的政府采购营业电子化平台，极大提高了采购效率，缩短了审核时间、镌汰了事情流程。刷新前，采购人治理政府采购营业，从采购预算资金确认、审批采购妄想、执行采购项目、审核采购条约备案资推测采购资金支付需五大程序13个环节;刷新后，采购历程所有电子化，采购流程多7个环节，变“采购人跑腿”为“数据跑路”，实现采购人多跑一次或“一次也不必跑”。

　　(三)服务专业化。实验备案制治理，一方面，政府采购羁系平台依据“异地注册、分级治理、清静上岸、数据共享”的原则，建设“采购单位库、供应商库、署理机构库、专家库、商品库、诚信库、执律例则库、采购档案库”八大基础信息库，采购人在填报备案信息时系统会自动提醒相关执律例则，使采购人在选择组织形式、采购方法时准确掌握政策依据，采购妄想备案历程中，采购人能够实时盘问采购流程，跟踪项目实验。另一方面，使原来从事政府采购羁系审批的事情职员事情重心转到为采购单位提供越发专业化服务上来，较大提升了政府采购专业化水平和服务工具的知足度。

　　三、建设政府采购“网上商城”，推进集中采购规则统一化、品目动态化、竞争公正化

　　针对货物类和服务类集中采购频次高、数目大、品种多等特点，牵头建设政府采购网上商城。赤峰市政府采购网上商城上线实验以来，网上商城生意从采购妄想备案到成交通告宣布用时不到4个事情日，采购效率大幅提高，推进货物类和服务类集中采购规则统一化、品目动态化、竞争公正化。

　　(一)规则统一化。建设政府采购“网上商城”，以“四位一体、分事设权、营业协同、资源共享”为构建理念，在法定规则的系统下，构建起羁系部分、采购单位、集中采购机构、供应商之间良性运转的现代化电子商务和网上购物模式相团结的政府采购平台。印发《赤峰市政府采购网上商城暂行步伐》《赤峰市政府采购网上商城实验细则(暂行)》，探索实验“互联网+政府采购”模式，推动网上商城建设与政府采购备案制治理、政府采购系统优化、政府采购服务水平提升相互衔接和有机融合，网上商城采购全程留痕，财务部分通过信息化系统全流程监视，融羁系于系统，立异政府采购治理。

　　(二)品目动态化。建设政府采购“网上商城”，对政府采购品目实验目录制和动态治理，边试点边总结边优化。在试行阶段，对《赤峰市财务局关于宣布2018—2019年赤峰市本级政府集中采购目录及有关政策的通知》中通用类货物规格、标准统一、现货货源富足且价钱转变幅度小、果真招标采购限额标准以下的政府采购项目纳入网上商城目录。凭证赤峰市政府采购事情现实，市、县两级国家机关、事业单位和整体组织使用财务性资金，采购果真招标限额标准以下的网上商城采购目录内采购项目的运动纳入试点规模。

　　(三)竞争公正化建设政府采购“网上商城”，实验历程中通过与云平台全网比价、商品报价信息果真、低价中标等步伐，网上商城增添了市场竞争力，提高了优惠幅度。阻止2019年8月尾,共有193家供应商入围网上商城，网上商城宣布竞价采购项目竞价通告2394笔，成交通告1604笔;采购预算2185.14万元，现实采购金额2063.67万元，节约资金121.47万元，节约率5.56%，效果显著。

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